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肖远企称，从目前我们掌握的情况来看，它们的化解还是有效的，很多机构过去看起来是风险比较高的，经过一段时间的化解以后，现在风险已经压降到非常低的水平，很多监管指标和经营指标处于比较好的状态。但是也有个别机构风险比较高，还需要加大力度，采取多方面的措施来进一步压降。

与西方发达国家相比，在体制方面，中国特色社会主义制度比西方的议会制或联邦制国家天然具有应对突发事件的体制优势，但由于我国应急能力分散在各部门，体制优势没有得到彰显；在社会发展程度方面，西方发达国家已经完成了城镇化，社会转型基本完成，而我国仍处于城镇化进程中，人与人、人与自然的矛盾还比较突出，各类人为的、自然的和技术的突发事件面临高发、频发的风险，需要集中统一的应急管理部门进行风险防范与应对；我国人口世界第一，经济总量世界第二，国土面积辽阔，但自然灾害多发频发，由于仍是发展中国家，事故灾难也时有发生，保护人民群众的生命财产任务异常繁重，因此更需要统一的应急管理体制。

（十七）创新债券市场融资工具和产品。鼓励地方政府发行一般债券，用于农村人居环境整治、高标准农田建设等领域。支持地方政府根据乡村振兴项目资金需求，试点发行项目融资和收益自平衡的专项债券。鼓励商业银行发行“三农”专项金融债券，募集资金用于支持符合条件的乡村振兴项目建设。加大对非金融企业债务融资工具的宣传力度，支持对优质涉农企业开辟注册发行绿色通道，在满足信息披露要求的前提下简化注册发行流程。

虽然行业内部分化明显，但地产头部个股机构持仓集中度显著提升，“头部效应”明显。西南证券分析师胡华如指出，2018年第四季度基金重仓股中地产股数量达到54个，环比上涨31.71%。2018年第四季度基金持有的前十大地产股市值占配置地产板块市值的92.6%，较2017年第四季度提升了8.6个百分点。

全球货币政策趋势收紧，新兴市场国家选择收缩货币政策的防御姿态。如果全球几个大的水龙头都不再注水了，靠谁支撑全球经济体的流动性？这是我们对全球金融市场最大的担忧。如果三四季度没有净的全球流动性的投放，全球金融市场会呈现什么样的格局呢？今年上半年是无风险资产表现好，下半年个人认为风险类资产包括信用债、股票会有触底回升的机会。但是如果全球资本收紧，中国本身也没有很大的净投放，流动性怎么办，没有流动性，全球的风险偏好大幅下降怎么办？

2007年11月1日起开始施行的《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定，国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，并把突发事件主要分为四大类，规定了相应的牵头部门：自然灾害主要由民政部、水利部、地震局等牵头管理，事故灾难由国家安全生产监督管理总局等牵头管理，突发公共卫生事件由卫生部牵头管理，社会安全事件由公安部牵头负责，由国务院办公厅总协调。各部门、各地方也纷纷设立专门的应急管理机构，完善了应急管理体制，专业应急指挥与协调机构也进一步完善。